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中共今年两会涉改选修宪议程看点大增

2020-06-15

中共今年两会涉改选修宪议程看点大增

今年3月初登场的中共全国两会,由于将同时举行国家主席到各部委首长的换届改选,加上涉及国家监察委及习近平思想入宪所衍生的修宪,使本届全国两会议程及看点都较以往增加。

特别是国家副主席、国务院排名第2至4的副总理、国务委员等职务最后归属,势将成为外界关切的焦点。

在形式上,中共中央及地方的政府部门首长,每5年由同级“两会”中的人民代表大会改选一次,成为外界通称的“换届”。在中央,下自国务院各部委部长、最高人民法院、最高人民检察院院长,上至国家正副主席、国家军委正副主席,均由全国人大票选产生。

预定3月5日开幕的全国人大会议,本身也是换届(第13届)后的第一次集会,成员的异动先前已引起一波讨论。待会议正式开幕时,新成员的亮相势必成为媒体关注及镜头捕捉的焦点。

在中央政府部门首长人事更替上,中共国家主席习近平、国务院总理李克强连任势成定局,全国人大委员长、“两会”中的全国政协主席,以及国务院排名第一的副总理,也可望如先前预期,分别由栗战书、汪洋、韩正接任。

在剩余的职务中,国家副主席、国务院排名第2至4的副总理、国务委员的归属,目前已引起海外媒体的猜测,其中又以国家副主席最受瞩目。

这当中,呼声最高的前中纪委书记王岐山,由于被推选为全国人大代表,且未被列为过年前被探视的党内退休“老同志”,使王岐山出任国家副主席的可能性又高了一层。

至于修宪,根据中共19届二中全会的“建议”,全国人大这次修宪的整体要求,是把中共十九大确定的“重大理论观点和重大方针政策”、特别是将“习近平新时代中国特色社会主义思想”载入“国家根本大法”。

此外,习近平一手主导的国家监察体制改革,并设立“国家监察委员会”,也将因此入宪,连带成为修宪的重点项目之一。

在中共“以党领政”体制下的中国,习近平思想及国家监察委修订入宪,也将成为定局,成为中共口中“国家根本大法”的一部份。

至于国家监察委主任人选,由于中共已表明这一机构与中纪委合署办公,加上地方级监察委均由同级中共纪委书记兼任,若无意外,应会由现任中共中纪委书记赵乐际兼任。

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